Наука и техника

ЮАР — страна с высоким научно-техническим потенциалом. По методике, предложенной ОЭСР, она (с учетом НИОКР в военной области) входит в число государств, в которых научно-техническим исследованиям уделяется первостепенное значение.Важнейшие направления научно-технической политика. Государство осуществляет: — всемирную поддержку как фундаментальных, так в прикладных научных исследований с целью уменьшения разрыва в этой области с индустриально развитыми странами и преодоления технологической зависимости от них; — планирование НИОКР и обеспечение их концентрации на важнейших направлениях; — совершенствование системы государственных научно-технических учреждений, распространение информации о новейших достижениях науки и техники и содействие внедрению их во все сферы национального хозяйства; — обеспечение научно-исследовательских центров квалифицированными специалистами; — сосредоточение особого внимания на научных военно-стратегических программах; — взаимодействие с иностранными и международными научными и научно-техническими институтами, органами и организациями. Научная деятельность в области медицины включает, в частности, изучение наиболее часто встречающихся в субрегионе заболеваний, причем приоритет отдается прикладным исследованиям, наблюдению за эпидемиологической обстановкой, а также профилактической медицине и вопросам экологии. Система государственного управления и координации НИОКР. За политику в области науки отвечает министр национального образования, за технологическую политику — министр по делам экономики и технологии.На национальном уровне управлением и координацией НИОКР занимаются многочисленные органы. Научный консультативный совет состоит из 14 членов (главным образом экспертов в различных областях науки и техники), назначаемых министром национального образования. Они дают ему рекомендации по национальной научной политике в целом, включая основные ее направления, формирование научной инфраструктуры, подготовку кадров, координацию исследований (как фундаментальных, так и прикладных) и их внедрение, взаимодействие с международными научными организациями, определение принципов управления и финансирования науки. Главный директорат научного планирования является частью министерства национального образования и помогает планировать развитие науки и внедрять ее достижения. Он также дает рекомендации министру в области научной политики в целом, следит за состоянием, функционированием науки, географическим расположением научных учреждений, осуществляет профессиональную и административную поддержку Научному консультативному совету и другим научным консультативным органам.Консультативный совет по технологии дает советы министру по вопросам технологии и технологических инноваций. Главной его целью является оптимизация роли государства в стимулировании технологических инвестиций в промышленности, с тем чтобы повысить ее эффективность и конкурентоспособность.Директорат по технологическому стимулированию входит в министерство торговли и промышленности и помогает министру по делам экономики и технологии в деле стимулирования инноваций в промышленности, а также использования потенциала науки в системе рыночных отношений. Ведущей исследовательской организацией является Совет по научным и промышленным исследованиям (КСИР). Этот орган был создан в 1945 г. в соответствии со специальным актом парламента в качестве организации, главной функцией которой является проведение долговременных фундаментальных исследований, а также прикладных разработок для промышленности на конкурентной основе. КСИР способствует также развитию науки в университетах путем предоставления средств на премии и стипендии и аккумулирования, анализа и распространения научной и технической информации. К текущим задачам КСИР также относятся: развитие научной и технологической экспертизы в интересах технического прогресса в промышленности, торговле, поддержание и развитие инфраструктуры, защита окружающей среды, предоставление научных, технологических и информационных услуг, управление многоцелевыми национальными научно-техническими программами. Штат КСИР достигает 4700 человек. Совет КСИР состоит из 10 человек (включая независимого председателя), все они назначаются министром по делам экономики и технологии из числа выдающихся ученых и экспертов. КСИР включает четыре группы: группу исследования, развития и внедрения; фонд развития науки; группу служб общего обеспечения; группу общего финансового управления. Группа исследования, развития и внедрения обслуживает государственный и частный секторы, определяя потребности в научных исследованиях и оценивая возможности науки. Она анализирует эффективность внедрения инноваций и принимает участие во внедрении открытий и передаче технологий. Группа имеет несколько специализирующихся в отдельных областях науки и техники отделений. Фонд развития науки имеет главной функцией разработки и совершенствование научной экспертизы в области естественных и инженерных наук, прежде всего в университетах, технических учебных заведениях и музеях. Фонд управляет следующими исследовательскими центрами: национальным ускорительным центром, радиоастрономической обсерваторией, астрономической обсерваторией. Группа служб общего обеспечения передает научную и техническую информацию управлению КСИР, отдельным ученым, их объединениям, а также правительству. Ее программа развития информационных источников включает организацию системы информации, совершенствования информационных источников посредством сбора данных (внутренних и внешних), аккумулирует информацию о научных достижениях и публикации КСИР. Центр специализированного компьютерного обеспечения и содействия поиску оптимальных решений удовлетворяет потребности КСИР в информационно-компьютерной продукции и связи, а также его потребности в исследователях, инженерах и управляющих. Кроме этого центра, в группу входят следующие подразделения: центр информационных услуг, технические и топографические службы, службы совершенствования кадров, службы связи, юридические службы, ревизионно-финансовая служба, служба безопасности и общие службы. Группа общего финансового управления контролирует бюджет КСИР, осуществляет деловые и экоммерческие связи, а также стратегическое финансовое планирование. Южноафриканское бюро стандартов осуществляет: стандартизацию и сбор необходимой информации, изучение (испытание) предметов, материалов и веществ, тестирование Измерительного оборудования и научной аппаратуры, изучение и контроль практики применения стандартов. Совет бюро состоит из восьми человек, назначаемых министром по делам экономики и технологии. Бюро контролирует деятельность около 60 лабораторий, расположенных в различных районах страны, и имеет штат в 1200 человек, в том числе 700 ученых и технических работников. Бюро имеет следующие отделения: гражданского строительства, электромашиностроения, электроники и физики, машиностроения, измерительных приборов, химических технологий, легкой промышленности, координации стандартов, технические службы. Корпорация по атомной энергии является подразделением, отвечающим за все национальные ядерные исследования, применение ядерной энергии и другую деятельность в этой области. Все лицензии в этой области выдаются Советом по ядерной безопасности, который состоит из 14 членов, назначаемых министром по делам экономики и технологии. Национальный центр ядерных исследований на базе реактора САФАРИ-1, расположенного в Пелиндабе (близ Претории), совместной государственной комиссией по электроэнергии (ЭСКОМ) разрабатывает планы по использованию атомной энергии для хозяйственных нужд страны. Департамент исследования и развития южноафриканской корпорации угля, нефти и .газа (САСТЕЧ) ведет фундаментальные и прикладные исследования в соответствующих областях. Штат состоит из 340 сотрудников. Департамент исследования и развития Корпорации по производству чугуна и стали проводит исследования по всем аспектам науки и технологии, связанным с черной металлургией. Штат — 298 сотрудников. Отдел инженерных разработок государственной комиссии по электроэнергии имеет ряд лабораторий, занимающихся исследованиями в области электроэнергетики, электромашиностроения, контролем за производством различных видов материалов и за окружающей средой. Геологическая инспекция является отделением департамента по делам минерального сырья и энергии министерства по делам экономики и технологии. Ее штаб-квартира находится в центре геологической инспекции — Претории.Исследовательская организация Горной палаты (КОМРО) — крупнейшая частная исследовательская организация на Юге Африки, проводящая исследования в области добычи угля и золота в интересах компаний — членов Горной палаты ЮАР и финансируемая ими. Штат—650 сотрудников. КОМРО имеет восемь лабораторий, три отдела и одну исследовательскую группу. Совет по минеральной технологии (МИНТЕК) имеет главной задачей исследования и разработку технологий в области цветной металлургии. Управляющий совет МИНТЕК, подотчетный министру по делам экономики и технологии, включает представителей министерств по делам минералов и энергии, горнодобывающей и химической промышленности. МИНТЕК состоит из 11 отделений, штат — 800 человек. Исследования в области сельского хозяйства ведет департамент по сельскому хозяйству и водоснабжению, а также несколько университетов и частных организаций. Экономическими аспектами сельского хозяйства занимается департамент экономики сельского хозяйства и рыночных отношений. Департамент по водным ресурсам занимается гидрологией в сотрудничестве с директорами по гидрологии, геогидрологии и Институтом гидрологических исследований. Исследования проводятся на базе Национальной гидрологической службы с использованием банка данных Национальной службы контроля качества воды, а в последнее время и спутниковых наблюдений за состоянием водных ресурсов. Департамент по контролю окружающей среды также связан с исследованием водных ресурсов через Бюро погоды и Южноафриканский институт по исследованию лесных ресурсов. Проводит исследования по экологии, входящие в национальные программы по изучению экосистем, океанографические исследования, изучение аквакультур, контроль над вредными выбросами, а также слежение за погодно-клима-тическими и атмосферными процессами. Все эти программы согласуются с Координационным комитетом по .изучению окружающей среды, который направляет деятельность различных правительственных инстанций, провинциальных органов управления и частных организаций. В международном масштабе, как и в национальном, исследования координируются международной программой научного комитета по проблемам окружающей среды. Государственным органом, определяющим направления научно-технической политики в медицине, является Совет медицинских исследований (МРК, основан в 1969 г., резиденция в Пэроу-Уэлли, близ Кейптауна). МРК организует и направляет исследовательскую деятельность в области физических, психологических, биологических и других наук, где ведутся исследования, близкие к медицине, формирует общие цели и конкретные программы исследований, для осуществления которых мобилизует наличные научно-технические кадры и ресурсы. НИОКР в медицине ведет непосредственно Южноафриканский институт медицинских исследований (САИМР, основан в 1912 г.). В его директорат наряду с министерством здравоохранения и развития населения входят Витватер-срандский-университет и Корпорация по атомной энергии. Под руководством института действует также группа изучения биохимии человеческого организма. САИМР обеспечивает деятельность Службы переливания крови района Высокого Велда и Банка тканей, обслуживающего весь южноафриканский субрегион. В ведении института находятся диагностические лаборатории ряда госпиталей, Медицинской школы при Витватерсрандском университете и 50 лабораторий в наиболее населенных районах страны. Кадры САИМР насчитывают около 2250 человек и распределены по четырем направлениям: исследовательское, диагностическо-лабораторное, производственное и подготовки научно-технических кадров. Подготовку кадров ведет и Школа медицинской патологии, представляющая собой совместное предприятие САИМР и Витватерсрандского университета. Роль международных научно-технических связей для ЮАР как страны «догоняющего развития» очень велика. Однако вплоть до самого последнего времени, когда действовали ограниченные международные санкции, эти связи продолжались фактически только с двумя странами — Израилем и Тайванем. Но научно-технический бойкот ЮАР никогда не был абсолютным. Например, КСИР уже много лет имеет свои представительства в Вашингтоне, Беверли-Хиллсе (Калифорния), Лондоне, Бонне и Париже, которые способствуют взаимному обмену научно-технической информацией. Сотрудники этих представительств участвуют в международных и национальных конференциях и в других встречах ученых, а также обеспечивают обмены учеными ЮАР и соответствующих стран как на кратковременные сроки, так м в форме долговременных стажировок. Фонд развития науки КСИР несет ответственность за южноафриканское представительство в Международном совете научных обществ, а также координирует многие двусторонние программы по научному обмену. Особую активность проявляет МИНТЕК, поскольку именно в области научного обеспечения добычи и .переработки минерального сырья ЮАР занимает одно из ведущих мест в мире. МИНТЕК является членом Международной минералогической ассоциации, он .представлен в секретариате Международного совета по ферросплавам и Международного комитета по прикладной минералогии. В ЮАР организуются международные конференции и симпозиумы, южноафриканские ученые принимают участие в соответствующих мероприятиях, проводимых в других странах. В частности, в 1971 г. они участвовали в международной конференции по геодезии и геофизике в Москве. МИНТЕК распространяет научную информацию по всему миру и участвует в международных программах обмена учеными и информацией. С 1959 г. ЮАР является членом Международного комитета по исследованию космического пространства. Вклад ЮАР в международное сотрудничество в этой области ограничивается предоставлением мощностей станций слежения за спутниками. В настоящее время КСИР получает космические фотоснимки территории ЮАР и Мадагаскара, сделанные с американских спутников в коммерческих целях (главным образом для разведки нефти и газа). Государственный Совет медицинских исследований выделяет стипендии и направляет исследовательскую деятельность в рамках международного сотрудничества с Израильским национальным советом по исследованиям и развитию, с Национальным научным советом Тайваня путем обмена учеными-медиками и результатами исследований, а также проведения ежегодных коллоквиумов. САИМР сотрудничает с Американским фондом здравоохранения; в конце 80-х годов он совместно с Иерусалимским еврейским университетом изучал проблему борьбы с малярией. Ученые из департамента эпидемиологии и тропических болезней открыли в ЮАР и Намибии разновидность малярии, стойкой к хлорокиновым препаратам. В сотрудничестве с микробиологами из США и Франции была проведена оценка эффективности прививок тифоидной вакцины учащимся. Научные исследования в области водных ресурсов воплотились в устройстве в Виндхуке (Намибия) системы водоочистки и в осуществлении программы по изучению экологии Бенгельского течения, проходящего близ берегов Намибии, разработанной совместными усилиями Института по морским рыбным ресурсам Кейптаунского университета и КСИР. Несмотря на исключение ЮАР из многих международных организаций, ее соответствующие научные сообщества и органы на протяжении длительного периода, вплоть до отмены в 1992 г. международных санкций оставались членами десятков международных ассоциаций. В их числе: Всемирная Федерация инженерных организаций, Международное агентство по атомной энергии, Международный совет по строительной документации и исследованиям, Международная Электротехническая комиссия, Международный союз по биохимии, Совет международных организаций медицинских наук, Международная ассоциация экономики сельского хозяйства, Международный союз за сохранение природы и природных ресурсов, Международная ассоциация гидрологических наук и др. Взаимодействие законодательной и исполненительной власти в управлении научно-техническим прогрессом. Поскольку южноафриканская специфика организации НИОКР определяется паритетным участием государства и частного капитала в их осуществлении, взаимодействие законодательной и исполнительной власти сосредоточено на выборе наиболее важных направлений, финансировать которые в той или иной мере целесообразно из государственного бюджета и осуществлять под контролем государственных органов управления, прежде всего КСИР, НРК и т. п. Это относится к сфере энергетики, контроля над минеральными и трудовыми ресурсами (сельское хозяйство, экология), медицины. Поэтому накануне очередного финансового года государственные органы совместно с НИИ составляют проект сметы на НИОКР по своим направлениям и передают их в соответствующие комиссии парламента, где они подвергаются обсуждению и корректировке, а затем утверждаются. В процессе проведения НИОКР возможна их корректировка.

Другие материалы

США современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития
Современные США представляют собой достаточно интересный объект исследований для экономистов всего мира. Страна, сумевшая за сравнительно небольшой промежуток времени стать мировым экономическим лидером, не может не вызывать интерес. ...

Секрет вращения земли и причины возникновения циклонов, тайфунов, торнадо
Почему Земля вращается? Почему ветры в циклонах в северном полушарии дуют против часовой стрелки, а в циклонах в южном полушарии дуют по часовой стрелке? Почему в экваториальной зоне Земли никогда не бывает тайфунов, смерчей и циклонов? На ...